消防審批5月起有大動作，國務院正式啟動工程建設審批制度改革試點

　　以往，建筑工程防火設計審核需要根據建筑物的性質和面積，到所屬市或區縣的規劃局、公安消防機構等提供資料進行報審，審批流程復雜繁多，因此報審和審核的時間很長，不利于房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目的加快開展。
在“一帶一路”建設如火如荼、國家發展一日千里的大環境下，這種落后的審批模式顯然已不適時宜。為此，5月2日的國務院常務會議確定，在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安和浙江省等16個地區開展試點，改革精簡房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目審批全過程和所有類型審批事項，推動流程優化和標準化。5月14日，國務院辦公廳印發《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（以下簡稱《通知》），上述16個試點地區正式試行新的審核模式。
本次改革覆蓋工程建設項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務）；主要是房屋建筑和城市基礎設施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程；覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項，推動流程優化和標準化。
《通知》主要的內容有以下四個方面：
1、統一審批流程，優化審批階段。將以往錯綜復雜的工程建設項目審批流程梳理劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。
2、精簡審批環節，合并審批事項。每個審批階段確定一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批。管理方式是也因此有了更靈活的改變，例如對于能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項，調整為政府內部協作事項。
3、完善審批體系。實行“一張藍圖”統籌項目實施?！耙粋€系統”實施統一管理?！耙粋€窗口”提供綜合服務?！耙粡埍韱巍闭仙陥蟛牧??！耙惶讬C制”規范審批運行。提出加強事中事后監管、加強信用體系建設，規范中介和市政公用服務等三方面，強化監督管理。
4、提出住房城鄉建設部要切實擔負起工程建設項目審批制度改革工作的組織協調和督促指導責任，各有關部門要加強協作、密切配合。
那么，消防審批會因此出現什么改變呢？主要是三個方面：
01、在本次《通知》中，消防和人防等設計審核確認和施工許可證核發等被歸入施工許可階段。消防和規劃、國土、人防等驗收及竣工驗收備案等被歸入竣工驗收階段。階段劃分清晰，對應的流程就比以往更簡單、直接和易懂，施工時間也能更快確定落實下來。
02、《通知》將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。分類四個主要階段后，如何讓流程簡化和直觀是首要考慮的問題，而在前期階段的設計審核更起到帶頭作用。因此，將消防設計審核和施工圖設計同時進行審查，真的可以節省很多行政手續。當然，建筑方和承建方就需要設法使各項圖紙能在同一時間段內完成，例如比較專業的消防設計，建議還是找正規廠家負責會更快做好。
03、規劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位將實行限時聯合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。這個驗收模式大大縮減了時間，提高了驗收效率，同時令建設單位更重視消防工程與其它工程的同步。
《通知》實施后，在試點地區實現工程建設項目審批時間將壓縮一半以上，由目前平均200多個工作日減至120個工作日，國家更計劃于2019年上半年在全國實現這一目標。介時將使政府職能轉向減審批、強監管、優服務模式，并使市場進一步實現公平競爭。